您的位置: 旅游网 > 生活

生根发芽升级版枫桥经验是如何炼成的

发布时间:2019-08-15 11:34:13

近两年,在浙江省委省政府的统一部署下,台州市积极探索创新社会治理模式,通过建立专职网格员制度,全面推进全科网格建设,切实做到了 微事不出格、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交 ,为打造 枫桥经验 升级版提供了样板。

台州市椒江区海门街道吴叶村的网格员小吴是非典型90后,在和记者讲述自己成为网格员的经历时,嘴角总是挂着一丝腼腆的微笑,但她的同事表示,工作状态中的小吴可不是这样的。

就在前几天,小吴在例行巡逻时,发现村里开修车店的师傅正在和一名村民吵架,旁边还有不少人围观,小吴立马上前了解情况。

原来,这名村民刚刚在修车师傅这里补了电动车的车胎,但是没骑多久就坏了,这名村民认为是修车师傅的原因,于是来找修车师傅理论,二人话不投机,言辞越来越激烈。

小吴了解到情况后,立马对二人进行了劝说: 大家住在一个村子里,低头不见抬头见,都是熟人,有什么话不能好好说,你们先把情绪平静一下,总能找出解决办法

最终,经过小吴耐心调解,双方握手言和,一场不大不小的纠纷就此化解于无形。 你千万别认为这是小矛盾,如果没人处理或者处理不好,很容易引发大矛盾,这叫治未病。 小吴说。

而如果换在一年前,小吴是万万说不出 治未病 这个词的,那时候她连网格员是做什么的都不知道。 2017年6月,我大专刚毕业,正赶上村里招网格员,我觉得在村里上班离家近,就报考了。 小吴说。

在路桥街道田洋王村,几乎没有人不认识柯中东,大家私底下都喜欢叫他 闲事保长 。哪家马桶堵了,哪家灯泡坏了,哪家闹矛盾了,总会第一个想到让柯中东来帮忙解决。

柯中东是田洋王村第一网格的专职网格员,0017是他的网格编号。在这片 小天地 里,居住着617个户籍人口、410个流动人口。平日里,他常做的工作就是走街串巷,挨家挨户做政策宣传、信息采集、社情民意联络、矛盾纠纷调解等等。柯中东的口袋里,总是装着几张小卡片,上面有他的姓名和电话,方便村民联系。

我们就是每一个微网格里的全能探测器,在我们的负责范围内,人民群众的大事小情都要了解。如果遇到有什么矛盾了,我们先进行调解,调解不了的就会报告给网格长。网格长一般由村干部担任,同时还会配备一些兼职网格员。 王熙倩说。

王熙倩是路桥区横街镇马院村的一名网格员,虽然和小吴成为网格员的时间差不多,但是由于之前从事过别的工作,看上去更加干练。前不久,她还成功帮助其负责区域内的外来务工家庭找到了走失的孩子。

5月16日傍晚6点半,王熙倩从村里巡查结束,刚坐下来扒了几口饭,就有人急急忙忙地跑来说家里小孩子找不到了。王熙倩认出来人是居住在1区的外来务工人员代某,家里孩子才7岁,他们在村中举目无亲,王熙倩是他们最信赖的人。

王熙倩立即放下了碗筷,她先安抚下代某焦急的情绪,再拿起手机联系了驻村值班民警和村民帮忙寻找,并带代某一起查看村里的各个监控

功夫不负有心人,众人拾柴火焰高,20分钟后,微信里有人反映找到孩子了。于是,王熙倩立即带上孩子的父母,一起前往接孩子回家。

孩子的父母非常感谢王熙倩,握着她的手直说谢谢。王熙倩说: 不用客气,我是村里的网格员,以后有需要帮忙的都可以联系我。

据了解,台州9411平方公里土地被划分为7 69个网格,由7 69名专职网格员和众多兼职网格员管理。

一双布鞋、一个执法公文包,是开发片区网格员张强的 标配 。不管刮风下雨还是高温酷暑,每日步行数万步雷打不动。一旦发现占道经营、店外经营、粘贴非法小广告、垃圾桶满溢等问题,第一时间对接解决。像张强这样的网格员,在椒江还有100多人。

在采访过程中记者了解到,为了保证网格员能尽职尽责,每个网格员必须每天至少巡逻4小时,距离超过 公里。

而为了更精细地处理城市问题,每个网格都会配备网格督导员、网格信息员、城管执法员、环卫保洁员、市政巡查员、物业管理员共六位网格员。网格长负总责,网格员全面负责市容和环境卫生管理、城市绿化管理、市政公用管理、环境保护管理、工商行政管理(无照经营)、公安交通管理(违章停车)、房地产管理(物业管理)等城市管理和综合执法职能,按照层层递进、权责交叉的方式,共同、动态、高效处理城市管理问题,形成区域精细管理 一格六员 的管理格局。

其实,网格化管理早已不是新鲜词,但随着综合执法体制的深化改革,新的矛盾困扰也随之而来。

城管、市政、环卫等各条线上大多有自己的网格,多头管理、各自为政,导致资源浪费,基层反映的问题得不到及时分流处理,工作效率低,难以形成长效机制。 椒江区综合行政执法局局长阮尚侠介绍说, 因此,我们想到建立城管 一张网 工作体系,用这个体系把城市管理的各项职能串联起来,实现 网中有格,按格安岗,人在格上,事在网中 的管理模式。

何为城管 一张网 ?这一管理体系其实是按照属地性、整体性、适度性的原则,对市政、园林、环卫、物业等原先自主分片管理的网格进行整合归并,重新以城市道路为边界,把全区分为4个管理片区、15个管理单元、54个管理网格,形成 区、片区、单元、网格 的一网四级管理体系。如此从点到面,可实现24小时全时空、全方位管理。

考虑到城市管理问题的多样性和复杂性,我们在建立城管 一张网 运作体系的时候,特地给每个网格都配备了相应的专职网格员。 椒江区综合行政执法局副局长陈宰秀介绍说。

在日常巡查中,小问题由各专职网格员自行解决。个人无法处置、涉及多项职能的问题,则由专职网格员们会同协商解决。

每天,各片区网格员们的工作群都十分热闹,大家都会在手机中收到或发布各种城市管控问题。 随手拍、即时改、群督查 已经成为城市管理的常态。

我们在构建城管 一张网 工作体系时,注重建立配套的信息系统,将原有的区一级信息系统进行扩展,形成区、片区、网格三级信息化交流沟通平台,设定了发现、立案、派遣、处置、核查、结案六个闭环工作步骤,建立问题有人查的主动发现机制、事情有人干的快速处置机制,更科学地提升精细化管理水平。 陈宰秀说。

除了原有的智慧城管中心平台和渣土消纳信息平台,该局还建立了网格快捷沟通平台,通过微信、QQ等快捷交流工具进行即时联系,解决传统信息反馈模式中信息滞后、管理粗放、处置效率低下的问题。

截至2018年 月,椒江区综合行政执法局的各个网格微信群每天发布情况举报、督查反馈和工作动态100余条,规定时限内的整改率达100%。

此次寻找小孩儿的事件,充分反映出马院的网格和全民参与的高水平融合。马院村网格化管理先试先行,不断做实网格,服务群众,率先建立示范型综治中心,实现小事不出村;不断创新治理模式,建立流动人口自管会,积极推广 平安金币 ,探索全民参与,形成自治、法治和德治的三治融合。将流动人口也加入到自治模式中,充分结合马院实际,实现流动人口 自治 ,发挥 新马院人 的作用。 路桥区综治指导科科长叶灵友说。

叶灵友将这件事上升了一个高度,而他之所以这么说,是因为路桥区在网格化管理方面取得的一系列成就让他有这个底气。

路桥区各类专业市场星罗棋布,流动人口较多,民情社情相对复杂。近年来,路桥区以 实战、实用、实践 为导向,全力开展 全科网格 示范点建设,深化网格化管理,狠抓网格员队伍建设,积极创新基层社会治理模式,奋力推动区域的和谐稳定。

自开展全科网格化管理以来,截至2017年年末,路桥区110有效接警数同比下降8.6%,治安刑事接警数同比下降11. %、盗抢接警数同比下降19.4%、黄赌接警数同比下降20.2%,其中 两抢 接警数同比下降48.6%,火灾起数同比下降7.01%。

上面千条线,下面一张网。 面对 成长的烦恼 ,路桥区以省级 全科网格 示范点建设为契机,按照 社区精细化、农村合理化 的理念,将全区划分为拥有624个网格的 一张网 。在此基础上,全面落实 每个网格至少配备一名专职网格员 的要求,梳理整合基层的流动人口协管员、市场安全监管员、社会治安巡防员、矛盾纠纷调解员等各类协辅人员,倾力打造了一支624人的专职网格员 铁军 。

在 全科网格 建设上,该区综合考虑网格员的工作负担、接受能力,分批分步推进职能部门与网格化管理的融合。目前,公安、消防、安监、环保、司法行政、民政、市场监管、质技监等九个部门已经 入格 ,实现无缝对接。比如,公安机关实行 1+2+N 网格警务工作模式,即由一名社区民警带领两名协辅警和若干名网格员,形成警务工作为网格服务、网格管理为警务所用的工作格局。

再以椒江区为例。据椒江区综治办主任潘宏军介绍,近年来,随着经济社会的快速发展,群众的利益诉求趋向多元且日益复杂,各种新情况新问题不断显现。对此,椒江区把加强全科网格建设,深化 四个平台 (综治平台、市场监管平台、综合执法平台、便民服务平台)作用作为破解基层 看得见管不了,管得了看不见 难题的一项重要举措来抓,按照 矩阵式管理 理念,加强资源、力量、信息整合,通过推行全科网格规范化、精细化、智慧化、协同化、社会化和常态化的 六化管理 ,有效提升基层社会治理的能力,实现 小事不出网格、大事不出街道 的目标,全面提升基层社会治理水平。

网格 的提法并不新鲜,台州打造网格员队伍和以前相比有着哪些不同? 以前网格好像只是说说而已,现在的网格确确实实是看得见、摸得着,可以说是化无形为有形了。 一名村干部深有感触地说。

与以往各部门各自为战的网格划分不同,现在的网格真正体现了 全科 的特点。为了合理划分网格,各区县综治办会同组织、民政及镇(街道),并商请安监、市场监管、消防、环保等部门共同研究确定,其他单位不得再另行划分网格和支出网格管理服务费用。

以路桥区为例。经过优化调整,目前路桥全区共划分为615个网格。据了解,路桥区根据人口分布、交通区位、产业布局、管理难度等情况划分网格,其中农村网格一般在500户左右、城市社区一般在 00户左右、城中村一般在 00至500户之间。区、镇两级社会治理综合指挥平台成为全科网格的 龙头 。路桥区社会治理综合指挥中心接入三张网,分别是平安建设信息系统网、公安安全视频专网和综治视联网。 三张网充当着数据库、瞭望台、调度室这三个作用,是615个网格的中枢。 工作人员介绍说。

网格化管理是 枫桥经验 的升级版,而网格化管理又在台州完成了一次华丽蜕变,取得丰硕成果。正因如此,2017年7月18日至19日,浙江省全科网格建设现场推进会选择在台州市召开,台州市在全科网格建设方面所取得的成效被充分肯定。

据最新数据,截至2018年2月,台州市全科网格累计采集各类信息215万条,办结率达99.86%,一大批的矛盾纠纷和安全隐患得到化解。

通过网格化基层治理,99%的矛盾问题都被消化在了村里、镇里,消化在了区里,真正体现了依靠群众、发动群众,小事不出村、矛盾不上交,这正是 枫桥经验 的精神实质。 台州市委政法委副书记李晏子的这番话,精确总结了网格化管理的精髓所在。

成绩的背后,是台州市为做好这项工作所作出的巨大努力。李晏子介绍,台州市民营企业发达,全市有各类中小企业11万多家,流动人口达200多万,各类安全隐患带来的风险较大,管理难度较大。一直以来,市委、市政府十分重视社会治理创新工作,尤其在全科网格建设方面,坚持目标导向、规范导向和问题导向,做实网格管理,做精网格,全力深化网格化管理。去年以来,台州市针对基层社会治理实际,将网格化管理工作作为平安建设的基础性工程,坚持改革导向、问题导向和效果导向。

2018年2月6日,台州市委办公室、市政府办公室印发了《关于进一步深化全科网格建设、创新发展新时代 枫桥经验 的若干意见》,明确提出要积极构建 党建引领、全民参与,乡村联动、多元共治,全科网格、责任捆绑,源头管事、就地了事 的基层治理模式。 栽综治之树,开网格之花,结平安之果,市 两办 的文件为我们深化全科网格管理提供了有力支撑。今年,我们将以贯彻实施《条例》为契机,在全面推行全科网格建设的基础上,进一步规范网格事务准入制度,明确专职网格员任务清单,建立培训体系,严格责任捆绑,努力打造全科网格建设的台州样本。 李晏子说。

老年人得痢疾怎么治疗
急性腹泻最常见的病因
水土不服的表现症状有哪些
水土不服便秘吃什么最好
猜你会喜欢的
猜你会喜欢的