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湖北省第十次党代会代表谈反腐倡廉筑牢防线

发布时间:2019-08-14 19:03:48

省纪委工作报告提出:深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为加快构建战略支点实现富民强省提供坚强保证。

两份报告都强调反腐倡廉的极端重要性,对反腐倡廉建设作出全面部署,引起党代表的热烈讨论。

岗位风险预警:不是 紧箍咒 是 安全区

市、县委书记处于区域内权力的核心,权力覆盖面广,用权自由度大,缺乏有效监督,容易出现腐败。

我省首次将探索开展市(州)委书记岗位风险预警防控工作写进纪委工作报告,这是岗位风险预警防控工作的深化。 黄冈市委常委、市纪委书记马萍代表说,开展岗位风险预警防控,针对的是岗位而不是某个人,不是念 紧箍咒 ,而是为书记们干事创业添加 安全区 。

如何防控?马萍表示,一是要在制度设计上筑牢防线。把教育、制度和监督等内容有机融合在一起,逐步消除腐败现象滋生的土壤和条件。二是将书记的权力清单和运行流程向社会公布,让社会来监督,弥补体制内监督的不足。同时清查出市委书记岗位职权和风险隐患点,时刻警醒。三是规范市委书记用权流程,如绘制重大决策、选人用人、重大项目建设等权力运行流程图,让决策权的主体更多的是集体,而非市委书记个人。

网络反腐:反腐新利器

纪委工作报告中指出,发挥互联网等新兴媒体在反腐倡廉中的积极作用。

宜昌市委常委、市纪委书记吴静代表说,网络反腐是互联网时代的一种群众监督新形式,是行政监督和司法监督的补充。反腐机构充分发挥网络的积极效用,努力实现反腐与网络的良性互动,这表明网络反腐已经进入官方反腐体制。

吴静认为,网络反腐是一把 双刃剑 ,如果相关制度不健全、管理不得当,会侵害到被举报人甚至举报人的合法权益。反腐机构要在网络反腐的实践中及时总结经验,不断完善网络反腐制度。

高校反腐:加快高校腐败防控机制

纪委工作报告中提出,深入推进高校反腐倡廉建设。

省预防腐败局副局长张曙代表称,高校腐败突出集中在管理、基建、采购、招生等领域。原因是多方面的,主要是高等教育规模快速扩张、市场行为逐渐增多的背景下,高校经费来源及使用的多渠道、多方位、多领域,为权力寻租提供了可乘之机。从学校内部管理的层面看,主要表现为监督机制缺失、财务管理机制缺失和相关人员思想道德防线松懈等。

张曙建议,规范高校干部任用提名制度、加大竞争性选拔力度、完善考核评价体系;加强对人、财、物管理等重点部门和重点岗位预防职务犯罪的工作。建议高校、教育主管部门和纪检检察机关之间建立经常性的工作联系机制,使案件线索能得到及时依法处理。

治庸问责:廉政更要勤政

纪委工作报告指出,要进一步加大治庸问责的力度。

处理好廉政和勤政的关系,不断改进作风,我们的事业才能不断推向前进。 省纪委副书记陈洪波代表认为, 应加大力度,推进问责向深层次发展。

陈洪波代表建议,设定行政行为的边界,明确不同部门、不同类别公务人员的不同职责,做到行政问责的依据与依法行政的职能设置相匹配;加大监督力度,及时发现和纠正行政过失、过错,避免和降低行政成本和损失;行政问责在追求实质正义的同时,要保证程序公正。行政问责的目的不单是对被问责对象的惩罚性处理,更重要的是对行政过错进行及时改正、纠偏,以达到制度的规范和优化。

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